博物馆：快马扬鞭 稳扎稳打的这五年
2015.12.28
2015.12.28
从十七大到十八大，从2011到2015年，“十二五”这五年，对博物馆来说，以科学发展为核心，以加强行业规划、管理为关键，深化免费开放为重点，取得了显著成果。
“十一五”末期我国博物馆数量已达3415个，在“十二五”期间，博物馆保持稳步和较快的发展势头，截止到2014年底，博物馆发展到4510个，其中国有博物馆增长569个，增长率为16.13%，非国有馆增长了526个，增长率为53.56%。
固本强基 加强各项行业基础性建设
固本强基，是立国之本，博物馆行业亦是如此。“十二五”期间，加强了藏品资源管理，加大馆藏珍贵文物保护力度，积极改善文物保存环境，减缓文物腐蚀。针对纺织品、漆木器、青铜器等腐蚀损失严重和濒危的珍贵文物，组织实施保护项目600多项，抢救性修复文物10000多件，同时开展经济社会发展变迁物证征藏工作。
提升陈列展览水准，充分发挥博物馆公共服务能力，扩大社会影响。纪念抗战胜利70周年在全国推出一批有影响力的陈展，开展了“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览项目和“全国博物馆展览季”活动，继续开展全国博物馆十大陈列展览精品评选和推广。
探索体制机制创新，落实博物馆深化改革举措，按照“分类实施、稳步推进”的原则，各级各类试点博物馆开展理事会建设工作的探索。
加强博物馆青少年教育工作，提升质量是博物馆社会服务工作的重点。“十二五”期间，在北京、陕西等15个省份150余家博物馆开展了“完善博物馆青少年教育功能试点”；挖掘、凝练教育课程和体验项目1000余项，组织实施教育活动3000余场次，惠及中小学生134万余人；江苏、四川、陕西等省初步建立起文物、教育、财政、精神文明办等多部门联动机制，与教育部联合发布《关于中小学生利用博物馆开展社会实践的指导意见》《关于加强文教结合，发挥博物馆青少年教育功能的指导意见》，建立完善中小学生到博物馆参观学习的长效机制。
为让博物馆文化的发展成果更好地惠及公众，“十二五”期间，在国际博物馆日组织主场城市活动和系列宣传活动；召开了2014中国博物馆协会会员代表大会和博物馆及相关产品与技术博览会。
“十二五”期间，我国免费开放博物馆1804个，约占文化文物部门归口管理和全国爱国主义教育示范基地总数的76%，并首次有了民办博物馆的身影。中央财政免费开放专项经费从20亿增加到30亿元，提高了改扩建工程博物馆的补助标准。以促进博物馆融入社会为目标，深化免费开放工作，开展绩效考评和免费开放最佳实践做法推介。
配合“一带一路”外交战略，在首都博物馆、国家博物馆举办了“直挂云帆济沧海——海上丝绸之路特展”“丝绸之路展”。习近平主席称赞展览“生动体现了和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神。”
加强国际交流和合作，不断丰富流失海外文物调查追索工作的内容和方式。促成了法国政府及个人先后两次向我国归还共60件大堡子山遗址流失金饰片文物，推动台湾有关方面向我捐赠河北幽居寺被盗流失的北齐释迦牟尼佛佛头，完成美国、瑞士、阿根廷、澳大利亚等国政府有关部门查扣疑似中国文物的鉴定评估。
“十二五”期间，我国每年进境几十个展览，同时向海内外推出一批具有中国内涵、国际表达的对外文物展览。在2012年成功举办了国际博物馆协会亚太地区联盟武汉大会。
以社区博物馆、非国有博物馆为抓手加强行业规范
为促进非国有博物馆提高专业化水准，山西、上海、四川分别开展了国有博物馆对口帮扶非国有博物馆提升试点，发挥国有博物馆的辐射力及资源优势，缩短非国有馆成长周期。
持续推进生态（社区）博物馆的发展。确定首批“生态（社区）博物馆示范点”，积极尝试博物馆与遗产及其环境整体保护有机结合。
加强博物馆分类指导，深化博物馆评估定级和质量评价体系，促进博物馆办馆水平稳步提升。开展的一级博物馆和二、三级定级和运行评估，持续推动了博物馆的机制创新，促进了博物馆的整体发展。新增17个一级博物馆、52个二级博物馆、144个三级博物馆。截至目前，全国有一级博物馆96个、二级博物馆226个，三级博物馆408个，合计730个（含非国有博物馆12个，占1.64%），占全国博物馆的18.9%。
从立法入手 加强行业规划和管理
“十二五”期间，加强法规建设被摆在了突出位置。
完成《博物馆建设标准》的编制工作；制定《中国博物馆职业道德准则》；规范非国有博物馆准入制度，发布《民办博物馆设立指导意见》《民办博物馆章程示范文本》《关于推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作的意见》，对非国有博物馆的法人治理、藏品管理、财务管理、终止的特殊情形等通过章程的形式加以规范；联合教育部印发了《关于加强高校博物馆建设与发展的通知》；印发了《关于规范文物出入境展览审批工作的通知》《出境展览文物安全规定（试行）》，对出境展览文物遴选评估、包装、运输、布撤展等事项予以重点规范；发布了《关于提升博物馆展览质量的指导意见》，提出坚持公益属性、强化教育功能、规范设计制作、提高策展能力等意见，使馆藏文物“活起来”……
《博物馆条例》正式颁布施行，同期发布《关于贯彻执行〈博物馆条例〉的实施意见》，编著《博物馆条例释义》，进一步促进博物馆规范运行。（崔 波）
